红旗区新的社会阶层人士联谊会章程

（草  案）

第一章  总 则

第一条 本会名称：红旗区新的社会阶层人士联谊会（简称红旗区新联会）。

第二条 本会的性质：红旗区新的社会阶层人士联谊会是在中共红旗区委统战部领导下，由民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等新的社会阶层人士自愿组成，具有统战性、地方性、联合性的非营利性社会团体，是区委联系新的社会阶层代表人士的重要桥梁和纽带，是开展新的社会阶层代表人士统战工作的重要载体，是新的社会阶层人士之家。

第三条 本会宗旨：本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，不损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益。

本会坚持中国共产党的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用”的方针，搭建与新的社会阶层人士的沟通、交流平台，引导新的社会阶层人士践行社会主义核心价值观，维护新的社会阶层人士的合法权益，提高新的社会阶层人士的政治素质和工作能力，充分发挥新的社会阶层人士的积极作用，为加快建设社会主义现代化红旗、奋力谱写红旗绚丽篇章凝聚人心和力量。

第四条  本会的业务主管单位是红旗区委统战部，本会的登记管理机关是红旗区民政局，本会接受登记管理机关、业务主管单位的业务指导和监督管理。  

第五条  本会的住所：新乡市红旗区新东大道南新东创业园B2厂房二层

第二章  业务范围

第六条  在中共红旗区委统战部领导下，履行对全体会员的思想政治引领和综合服务职能，具体内容为：

（一）学习教育。学习宣传中国特色社会主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想、统一战线基本理论政策，以及党关于新的社会阶层人士统战工作的政策规定，增进对党的路线方针政策的认同和政治共识。建立健全学习制度，组织开展理论学习、专题讲座、形势政策报告、交流讨论及调研工作，不断提高会员的理论水平和素质。

（二）引导培养。发现和培养一批政治坚定、业绩突出、群众认同的新的社会阶层代表人士，为新的社会阶层人士健康成长创造条件、搭建平台，锻炼和提高综合能力。创新思想政治工作方法，引导会员树立和践行社会主义核心价值观，表彰宣传先进典型。

（三）建言献策。组织会员围绕党委政府中心工作和社会重点热点问题，开展国情考察、专题调研等活动，了解社情民意，汇聚新的社会阶层人士集体智慧，形成高质量的政策建议，为党委、政府科学决策组织引导新的社会阶层人士积极参政议政，结合自身专业组织开展社情考察、专题调研等活动，了解社情民意，汇聚集体智慧，充分发挥民主监督作用，为政府科学决策建言献策。

（四）服务社会。引导鼓励新的社会阶层人士关心社会发展、关注民生问题、履行社会责任，从社会实际需要出发，组织开展科技推广、文教宣传、医疗下乡、扶贫济困等社会公益活动，充分发挥自身优势服务社会、服务群众、服务经济发展。

（五）联谊交友。搭建交流平台，加强会员之间的联系、交往和合作，增进党委、政府与新的社会阶层人士间的沟通联络，反映新的社会阶层人士的意见、建议和要求，增进友谊，汇聚力量。

（六）维护权益。收集掌握会员的利益诉求，畅通意见和建议反映渠道。贯彻落实党关于新的社会阶层人士政策，维护会员和广大新的社会阶层人士的合法权益。

（七）承担政府购买服务和其他经营性服务。

第三章   会 员

第七条  本会的会员类别分为个人会员，主要由民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员的党外代表人士为主体的人士组成。

第八条  申请加入本会的会员，须符合下列条件：

（一）拥护中国共产党，自觉接受中国共产党的领导，维护国家与人民的利益；

（二）坚持走中国特色社会主义道路，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想；

（三）遵守宪法及各项法律法规；

（四）拥护本会章程；

（五）自愿加入本会，并愿意履行会员的权利和义务；

（六）在相关的行业、专业领域内具有一定的影响和代表性；

（七）个人会员一般应具有专科以上学历或中级以上专业技术职称，有较高的管理和专业技术水平；

（八）个人会员为中华人民共和国公民，年龄一般不超过60周岁。

第九条  会员入会程序：

（一）提交入会申请书；

（二）提交有关证明材料，包括推荐人或单位证明等；

（三）由理事会或者常务理事会授权的机构进行资格审查；

第十条 会员享有下列权利：

（一）选举权、被选举权和表决权；

（二）对本会工作的知情权、建议权和监督权；

（三）参加本会活动并获得本团体服务的优先权；

（四）自愿入会权、退会自由权。

第十一条  会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程和各项规定；

（二）执行本会的决议；

（三）按规定交纳会费；

（四）维护本会合法权益和声誉；

（五）向本会反映情况，提供有关资料；

（六）积极参加本会活动，承担本会委托的工作；

（七）密切联系各界新的社会阶层人士，了解和反映他们的意见和要求，举荐优秀人才；

（八）积极发挥自身专长，为地方经济和社会发展出谋划策。

第十二条  会员如有违反法律法规和本章程的行为，经理事会或者常务理事会表决通过，给予下列处分：

（一）警告；

（二）通报批评；

（三）暂停行使会员权利；

（四）除名。

第十三条  会员退会须书面通知本会并交回会员证。

第十四条  会员有下列情形之一的，自动丧失会员资格：

（一）没有正当理由不缴纳会费；

（二）拒绝参加本会活动；

（三）不再符合会员条件；

（四）丧失完全民事行为能力；

（五）因犯罪被刑罚处罚的；

第十五条  会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

第四章  组织机构和负责人的产生、罢免

第一节  会员大会

第十六条  会员大会是本会的最高权力机构,其职权是：

（一）决定本会的发展方针及规划；

（二）制定和修改章程；

（三）制定和修改会员代表、理事、常务理事、负责人和监事选举办法；

（四）选举和罢免理事、监事；

（五）制定和修改会费标准；

（六）审议理事会的工作报告和财务报告；

（七）审议本会监事会工作报告；

（八）决定名称变更和终止事宜；

（九）决定其他重大事宜。

第十七条  会员大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

本会召开会员大会，须提前10日将会议的议题书面通知会员。

第十八条  理事会或者本会1/3以上的会员提议，应当召开临时会员大会。

第十九条  会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开，决议事项具备下列条件方能生效：

（一）制定修改章程，决定更名和终止事宜，制定和修改会费标准，须经到会会员2/3以上表决通过；

（二）选举理事，应当由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总票数的1/2；

（三）其他决议，须经到会会员1/2以上表决通过。

第二十条  下列事项，应当以无记名投票方式表决：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）制定和修改会费标准。

第二节  理事会

第二十一条  理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会开展工作，对会员大会负责。

理事人数不得超过会员（代表）的1/3。

第二十二条  若调整会员，由其书面通知本会。

第二十三条  理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）选举和罢免常务理事、负责人；

（三）确定法定代表人人选；

（四）决定名誉职务的设立和人选；

（五）研究审议换届工作事宜，筹备召开会员大会；

（六）向会员大会报告工作和财务状况；

（七）决定分支机构、代表机构、实体机构的设立、变更和终止；

（八）决定副秘书长、各机构主要负责人的人选；

（九）领导本会各机构开展工作；

（十）审议重大业务活动、大额财产处置以及重要涉外活动；

（十一）制定信息公开办法，财务管理制度，会费管理办法等各项内部管理制度；

（十二）决定本会工作人员的报酬事项；

（十三）决定其他重大事项。 

第二十四条  理事会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。理事会与会员代表大会任期相同。

第二十五条  理事会闭会期间，经常务理事会决定或1/3以上理事提议，可以举行理事会临时会议。理事会会议由会长召集和主持，会长因特殊原因不能履行职务的，由会长委托的副会长召集和主持。理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事因特殊情况不能到会的，可书面委托一名代表参加会议并行使表决权。

理事连续2次无故不出席理事会会议，自动丧失理事资格。

第二十六条  理事会选举常务理事、负责人，应当由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总票数的2/3。

本会秘书长的聘任，须经理事会2/3以上票数通过。

第二十七条  理事会每年至少召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定负责人的调整。

第三节 常务理事会

第二十八条  本会设立常务理事会。常务理事会从理事中选举产生，人数不超过理事的30%。在理事会闭会期间，常务理事会行使理事会第一、五、七、八、九、十、十一、十二项的职权，对理事会负责。

常务理事会和理事会任期相同。

第二十九条  常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。常务理事因特殊情况不能到会的，可书面委托一名代表参加会议并行使表决权。

常务理事2次无故不出席理事会会议，自动丧失常务理事资格。

第三十条  常务理事会至少半年召开一次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第四节  负责人

第三十一条  本章程所称本会负责人，是指本会的会长、副会长、秘书长。

第三十二条  本会负责人包括会长1人，副会长若干人，秘书长1人。负责人从常务理事中选举产生，且须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）在本会业务领域和活动地域内有较大影响；

（三）年龄不超过60周岁，秘书长为专职；

（四）具有完全民事行为能力；

（五）能够忠实、勤勉履行职责，维护本会和会员的合法权益；

（六）本会的负责人相互之间不得具有近亲属关系；

（七）无法律、行政法规、规章和国家政策规定不得担任的其他情形。

第三十三条  有下列情形之一的，不得担任本会的负责人：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚的；

（三）曾在被撤销登记、吊销《社会团体法人登记证书》的社会团体担任负责人，且对该社会团体的违法行为负有个人责任，或者曾在被取缔的社会团体担任负责人，自该社会团体被撤销登记、吊销《社会团体法人登记证书》、取缔之日起未逾3年的；

（四）有法律、行政法规规定的其他情形。

违反前款规定选举或者任命的负责人无效。

第三十四条  本会负责人任期与理事会相同，负责人任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会2/3以上会员表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第三十五条  会长为本会法定代表人。如因特殊情况需由副会长或秘书长担任法定代表人，应报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可担任。

法定代表人代表本会签署有关重要文件。

本会法定代表人不兼任其他社团法定代表人。

本会会长行使下列职权：

（一）全面负责本会工作；

（二）召集和主持会长办公会、理事会、常务理事会；

（三）检查会员大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（四）本章程规定的其他职权；

（五）本会其他重要事项。

第三十六条  本会被罢免或卸任后的会长，不再履行本会法定代表人的职权，由本会在会长被罢免或卸任后的20日内，向登记管理机关办理变更登记。

前任理事长（会长）无正当理由不予配合办理法定代表人变更登记的，经本会出示理事会决议及有关证据，可向登记管理机关申请办理变更登记。

第三十七条  副会长、秘书长协助会长开展工作。秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）主持、协调各机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）提名专职工作人员的聘用，由理事会或常务理事会决定；

（五）拟定年度工作报告和工作计划，报理事会或常务理事会审议；

（六）拟定年度财务预算、决算报告，报理事会或常务理事会审议；

（七）拟定内部管理制度，报理事会或常务理事会批准；

（八）处理其他日常事务。

第三十八条  本会会长办公会行使下列职权：

（一）贯彻会员大会和理事会、常务理事会决议；

（二）监督本会各项规章制度以及年度工作计划和年度财务预算的实施；

（三）向理事会或者常务理事会提出建议议题；

（四）商讨本会重大事宜；

（五）处理其他日常工作。

会长办公会由会长、副会长和秘书长组成。会长办公会须经2/3以上组成人员出席方能召开，其决议须经到会人员2/3以上表决通过方为有效。

第三十九条  会员大会、理事会、常务理事会、会长办公会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当制作书面决议，并由负责人审阅、签名。会议记录、会议决议应向会员和社会通报，并至少保存10年。

理事、常务理事、负责人的选举结果须在20日内报登记管理机关备案并向会员公开。

第五节 监事会

第四十条  本会设立监事会。监事会由3名监事组成。监事任期与理事任期相同，可以连任，但不得超过两届。

第四十一条  监事由会员大会选举产生，或由业务主管单位、登记管理机关根据工作需要选派。本会的负责人、理事、常务理事和财务管理人员以及上述人员的近亲属不得兼任监事。

第四十二条  监事会行使下列职权：

（一）列席理事会、常务理事会会议，并对理事会、常务理事会决议事项提出质询和建议；

（二）对理事、常务理事执行本会职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规和本会章程或者会员大会决议的负责人、理事、常务理事提出依程序罢免的建议；

（三）检查本会的财务报告，向会员大会报告监事会的工作和提出提案；

（四）对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为，及时予以纠正；

（五）向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事会审议的事项。

监事会至少半年召开一次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。

第四十三条  监事会发现本会开展活动情况异常，可以进行调查；必要时，聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必须的费用，由本会承担。

第六节 分支机构、代表机构

第四十四条  本会在本章程规定的宗旨和业务范围内，根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不另行制定章程，在本会授权的范围内使用冠有本会名称开展活动、发展会员、法律责任由本会承担。

本会不设立地域性分支机构，不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

第四十五条  分支机构、代表机构的财务由本会统一管理。

第五章  党的建设、廉政建设、诚信自律建设

第四十六条  本会按照《中国共产党章程》和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》及有关规定由上级党组织为本单位选派党建工作联络员，开展党的工作。本单位上级党组织是中共红旗区委统战部机关支部委员会。

本会按照《中国共产党章程》及有关规定开展组织活动，自觉接受上级党组织的指导。

第四十七条  本会严格执行社会组织党风廉政建设和反腐败工作有关规定。

第四十八条  本单位实行诚信自律承诺制度，主动签署自律承诺书并向社会公开，强化责任落实，确保对社会承诺事项的兑现。

第六章  信息公开

 第四十九条  本会于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记机关，接受年度检查，并向社会公开。年度工作报告内容包括：

（一）本会的基本情况;

（二）本会遵守法律、法规、规章和国家政策的情况;

（三）按照章程开展活动的情况；

（四）人员和机构变动的情况；

（五）财务会计报告（慈善类社会团体必须提供社会审计机构出具的财务审计报告）；

（六）登记管理机关要求的其他信息。

第五十条  涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，以及捐赠人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的，不得公开。

第七章 资产管理、使用原则

第五十一条  本会的财产来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。 

第五十二条  本会财产用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。本会接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用，并向业务主管单位和登记管理机关报告使用、捐赠、资助的有关情况。本会不得接受法律、行政法规以及违反社会公德的捐赠。

第五十三条  本会按照国家统一的会计制度确定财务制度、制定财务会计报告，健全内控机制，规范使用票据，接受财政部门的监督。 财产来源于国家资助或社会捐赠、资助的，应当接受审计机关监督。

本会财务收支全部纳入本会开立的银行账户，不使用其他组织或者个人的银行账户。

第五十四条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第五十五条  本会换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第五十六条 本会的全部资产及其增值为本会所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。

第八章  章程的修改程序

第五十七条  对本会章程的修改，由理事会表决通过，报业务主管单位和登记机关预审后，提交会员大会审议。

第五十八条  本会修改的章程，经会员大会到会会员2/3以上表决通过后，经业务主管单位审查同意之日起30日内，报社团登记管理机关核准后生效。

第九章 终止程序及终止后的财产处理

第五十九条  本会有下列情形之一的，经业务主管单位同意后向登记管理机关申请注销登记：

（一）完成社会团体章程规定的宗旨的；

（二）自行解散的；

（三）分立、合并的；

（四）依法被撤销登记或者吊销登记证书的；

（五）由于其他原因终止的。

第六十条  本会自决定终止之日起30日内，在业务主管单位、登记管理机关以及其他有关机关的指导下，成立清算组进行清算，并向社会公告。清算期间不开展清算以外的活动。

第六十一条  本会有下列情形之一的，直接进行清算：

（一）连续2年不参加年检或年检不合格；

（二）会员人数低于《社会团体登记管理条例》规定的成立登记最低数量；

（三）无法正常召开理事会或常务理事会；

第六十二条  本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第六十三条  本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业，或者捐赠给公益组织。

第十章  附 则

第六十四条  本章程经2023年5 月 8日会员大会表决通过。

第六十五条  本章程的解释权属本会理事会。

第六十六条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。

此章程已在中共红旗区委统战部备案。